劳务派遣的现状

    随着我国社会主义市场经济体制的建立与不断完善，人力资源服务业的重要性与必要性更加突出，新形势要求健全和完善统一、规范和灵活的人力资源市场，为劳动者提供优质、高效的就业服务，就必须站在人才强国战略的高度上大力推进人力资源服务业的发展。构建和谐劳动关系，既是企业肩负的一项基本政治任务，也是企业健康、快速、长远发展的客观需要。

    作为资金与技术密集型的企业，只有把建设和谐有序的劳动用工体系作为重要战略目标，才能在加快建设市场化、现代化公司，推动企业科学发展、创新发展、安全发展的道路上不断前进。由于很多企业固有特点和历史沿革等客观原因，形成了多种劳动力的用工方式。虽然在特定历史背景下各种用工方式都曾发挥过积极作用，但随着企业内外环境的变化，多种用工方式的差异造成人力资源管理机制僵化，不公平现象滋生，给构建科学合理的劳动用工体系带来了一定的困难，造成了多数企业一线生产骨干严重缺员、队伍不稳定等一系列急需解决却又苦无良策的问题。

    2013年7月1日，劳动法关于“同工同酬”的规定，再一次引起大众对劳务派遣用工方式的关注和讨论。劳务派遣是市场经济体制下打破传统劳动关系的一种新型人力资源配置方式，是知识经济下新型劳动分工和细化的体现，更是人力资源管理理论与技术进步的发展。劳务派遣用工制度给企业提供了一条新的途径，以帮助企业降低各类成本，提高生产运营效率，优化产业及人员结构，提高竞争优势，成为促进企业发展的一种新的管理模式。劳动派遣作为人力资源服务业的重要内容，因其在促进就业机制转化、促进灵活就业、调节劳动力市场配置、降低管理成本等方面的优势契合了社会经济发展需要，成为我国人力资源服务产业中发展较快的一种用工新模式。

    劳务派遣于20世纪70年代末80年代初被引入我国， 时间短、速度快，既取得了大成就，也存在诸多问题。认识世界是改变世界的前提，相比正式雇佣关系的研究，劳务派遣研究在深度与广度上均有些不足，以2008年1月1日生效的《中华人民共和国劳动合同法))为分界，国家层面开始对劳务派遣进行规范、引导，随后，各省市自治区也都从各地方经济与社会发展状况出发制定并颁布更为具体、可操作性更强的劳务派遣地方法规政策。为使劳务派遣发挥其社会价值，就需要透过纷繁复杂的表象，从不同角度对劳务派遣的内在规律与运行机制进行深入研究，促进劳务派遣单位、劳动者、用工单位、政府部门、社会公众等利益相关者对劳务派遣的深入理解与把握，从而有助于相关主体形成和建立劳务派遣过程中的行为共识、外部规制及发展思路。

    目前，劳务派遣员工已是多数密集型企业人力资源的重要组成部分，他们大多数工作在生产一线的岗位，其业务技能、素质的高低、敬业精神的强弱、服务质量的优劣与工作业绩的好坏，直接影响企业安全生产和电力营销经营目标的实现。大部分密集型企业存在由于身份差别造成劳务派遣员工晋升通道不畅，看不到个人的发展前途，薪酬待遇的差距等情况，这些现象使得劳务派遣工对企业缺乏认同感，归属感，在一定程度上影响了企业的发展和内部不和谐。如何解决这些问题，已是行业急需面对和尽快处理的重要工作。

    劳务派遣在我国发展相对较晚，最早要追溯到20世纪70年代末期，当时的劳务派遣作为一种新生事物进入中国。众所周知，1979年北京外企人力资源服务公司(简称FESCO)，向一家驻华的日本公司的代表处派遣中方的雇员。从那时起，劳务派遣就已经悄然进入了中国。随着经济的不断发展，我国劳动力持续性的供大于求，无形中为劳务派遣公司的驻扎提供了丰厚的土壤。  

    21世纪的今天，企业所面临的环境日趋复杂，竞争压力越来越大，在这种情况下，企业人力资源在管理上的创新，已经成为决定企业所具有竞争力强弱的重要一环。为了避免长期雇用劳动者所带来的压力，为了更有效的降低人工成本，企业越来越倾向于使用弹性化的人力资源管理制度。而悄然进入中国市场的劳务派遣，正好满足了中国企业竞争发展的需求。随着大量外资企业入驻国内，加上劳务派遣这种用工模式具有简单、便捷、低风险的优势，在较短的时间里，劳务派遣用工方式从无到有，并得到诸多企业选择将其作为新型人力资源管理方式。目前，除了在北京、上海、天津、广州等一线城市，连江苏、福建、浙江、湖北、黑龙江、吉林、辽宁、湖南等国内其他数十个省市和地区，都陆续地发展劳务派遣相应业务。仅北京市的劳务派遣公司就有上千家，如FESCO、东方慧博、精灵实创等，他们为外企、外企驻华代表处、民营大型公司、国有企业输送员工，不论是互联网企业的高层管理者还是建筑企业的一线基层员工、普通员工，抑或是农民工，劳务派遣涵盖了各种类型公司的各个层面。毫无疑问，这是市场经济条件下，市场规律这只“无形的手”自发调节和自发选择的结果。  

    近年来，随着我国经济分工的进一步深化、社会劳动保障制度的不断完善以及新一代求职者就业观念的变化，劳务派遣开始在不同层次的劳动力市场得到迅速发展。目前，仅上海市就有任仕达、易才、纳百川、诺姆四达、外服等几家比较专业，资质比较好的劳务派遣公司，他们的派遣员工数量已超过30万人，累计为近3万家单位提供派遣服务。成立于2003年的易才人力资源有限公司，至2013年已在北京、上海、广州、西安、南京、拉萨等300多个城市以及香港特区、美国等海外国家设立分公司及办事处。而对于个人求职者而言，也可以通过派遣公司的专业平台，提升技能水平，丰富工作经验。从上面我们可以看出，劳务派遣行业以其强劲的发展势头，被越来越多的企业高层经营者和人力资源部门所关注和重视。  

    目前，中国正处于平稳的经济期，经济平稳转变并主导的隐性失业和经济增长所带来的结构性失业正在不断深化，一方面，大量的失业人员无法找到工作，一方面是大量空缺岗位得不到补充，如果能够有机的结合起来，积极发展劳务派遣业不仅可以有效地解决失业问题再就业，而且还增加地方财政收入。劳务派遣应该就是在这样的情况下产生，如何有效的扩大就业己经成为社会普遍关注的问题。在劳动和就业方面，这种新的方式一“劳务派遣”表现出了极大的潜力。