重庆市人力资源和社会保障局发展人力资源服务业的重点任务

重点任务

  （一）发展各类人力资源服务机构。

   坚持政府引导、市场运作，构建多层次、多元化的人力资源服务机构集群，增加人力资源服务供给。鼓励和支持人力资源服务机构通过兼并、收购、重组、联盟、融资等方式，集聚优势资源，打造一批实力雄厚、影响力大、核心竞争力强的人力资源服务企业集团。鼓励发展有市场、有特色、有潜力的中小人力资源服务机构。引进一批国内外信誉度高、专业化程度高、高端服务能力强的人力资源服务机构在我市设立合资企业或分支机构。到2020年，力争培育1-2家在全国具有示范引领作用的龙头企业或行业领军企业，形成50家在全市有较强竞争力和较高知名度的人力资源服务机构。

  （二）提升人力资源服务创新能力。

   鼓励人力资源服务机构以市场需求为导向，推进管理创新、服务创新和产品创新，开发满足不同层次、不同群体需求的各类人力资源服务产品。鼓励和支持人力资源服务机构在做优做强人力资源招聘、人力资源培训、劳务派遣等传统项目的基础上，探索发展高级人才寻访、人才测评、人力资源管理咨询等新兴项目。鼓励新技术、新知识在人力资源服务中的运用，不断拓展人力资源服务领域。鼓励人力资源服务机构设立研发机构，加大研发经费投入，加强人力资源服务理论、商业模式等方面的研发和应用。

  （三）培育人力资源服务优质品牌。

   鼓励人力资源服务机构注册和使用自主商标，开展自主品牌建设。加大向品牌人力资源服务机构优先购买公共服务的力度。鼓励金融机构面向品牌机构开展商标等无形资产质押贷款。建立人力资源服务机构分类和评估指标体系，探索开展人力资源服务机构服务水平等级认证和人力资源服务业五十强排名。加大品牌宣传推介力度，定期举办或组织参加人力资源服务产品博览会、推介会、交易会，打造一批全国化、区域化、专业化的服务品牌。定期组织开展全市“十佳人力资源服务机构”、“人力资源服务机构诚信示范单位”创建活动。支持人力资源服务机构通过驰名商标认定获得扩大保护，加大人力资源服务机构著名商标的培育力度。到2020年，力争1-2个人力资源服务机构通过驰名商标认定获得扩大保护，培育人力资源服务业著名商标3-5个。

  （四）推进人力资源服务业信息化建设。

   围绕“数据网络化、流程自动化、管理电子化”的目标，构建人力资源服务业监管信息系统。依托中国重庆人力资源服务产业园建立人力资源服务电子交易平台，推进人力资源配置信息化。鼓励和支持人力资源服务机构引入云计算、大数据、“互联网+”等应用，开发供求信息查询、人才测评、远程面试等系统，加强技术集成和服务模式创新，促进人力资源服务业技术升级。鼓励和支持经营性人力资源网站建设，推动与国内外知名人力资源网站的合作，积极发展网上人力资源市场。到2020年，网络配置人力资源比例达到60%以上。

  （五）促进人力资源服务业集聚发展。

   围绕实施五大功能区域发展战略，加强统筹规划，构建定位明确、分工合理、各具特色的人力资源服务聚集区。制定落实优惠政策，支持中国重庆人力资源服务产业园发展。鼓励和支持有条件的区县（自治县）建立区域性、专业性的人力资源服务产业园。支持园区通过贷款贴息、政府优先购买公共服务等优惠政策，吸引人力资源服务机构入驻，充分发挥园区培育、孵化、展示、交易功能，促进人力资源服务业发展。支持园区综合利用创新、创业、公共服务等平台，完善服务功能，实现资源共享、相互补充、共同发展。到2020年，将中国重庆人力资源服务产业园打造成在西部地区乃至全国有集聚、引领、辐射效应的人力资源服务产业基地，力争建设3-5家市级人力资源服务产业园。

  （六）加强人力资源服务业人才队伍建设。

   鼓励和支持市内高校设置人力资源服务业学科、专业，培养行业发展所需的专业人才。鼓励人力资源服务机构与高校、知名培训机构合作，建立人力资源服务培训基地和实训基地，多层次、多渠道培养人力资源服务专业人才。加强人力资源服务业从业人员和管理人员培训，不断提升人力资源服务业人才队伍的专业水平、服务能力和综合素质。开展人力资源服务业专业技术人员继续教育，纳入专业技术人才知识更新工程。支持引进培养人力资源服务业高层次人才，将其纳入相关人才计划，享受相关优惠政策。加强人力资源服务业领军人才培养。

  （七）强化人力资源服务业监督管理。

   制定《重庆市人力资源市场条例》及相关配套政策。落实“先照后证”改革要求，简化优化审批流程，规范实施人力资源市场行政许可。依法履行政府职责，纠正设置行政壁垒、分割市场、妨碍公平竞争的做法。按照“双随机、一公开”的原则，建立随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的“双随机”抽查机制，严格限制自由裁量权。协调工商、财政、税务、金融、新闻等部门，构建守信激励和失信惩戒机制。探索建立人力资源服务机构年度报告公示制度。加快人力资源服务标准化建设，建立健全包括基础术语、机构评价、服务规范、人员资质、服务技术在内的人力资源服务标准体系。建立人力资源市场综合执法制度，充分利用信息跟踪、市场巡查、受理投诉等手段，强化市场监督管理。