劳务派遣管理过程中出现的问题应当如何处理

    就目前来看，劳务派遣在管理途中的问题尤为突出，这在一定程度上对就业市场以及劳动者的合法、正当权益保护均有着负面效应。本文通过论述这些管理中的问题，并就怎样处理给出若干策略。

 一、劳务派遣管理过程中暴露的问题  诚然，劳务派遣在国内尚属于新生事物，劳务派遣作为一种新兴行业，在政府制定、颁布决策时并未受到广泛地关注。劳务派遣在管理层面仍留有以下问题需解决：

 1、劳务派遣各方的合法权益并未得到百分百的有效保障  受我国社会保障的政策、法规不健全的影响，劳务派遣在实际执行时常常显得杂乱无章。劳务派遣机构也仅经由个别行业的自律规章加以制约，比较典型的是，劳务派遣的机构会和用人企业订立劳务派遣的协议书、并随即和一批劳工签署相应的劳动合同。然而，这种“无法可依”的现象直接导致相互之间劳动关系不够明晰的后果，产生以下问题：用人单位并不和劳工签订相应的劳动合同，劳动者的工作岗位以及劳动关系隶属于两家单位；一些劳动争议性的问题、责任归属问题解决起来较为棘手、甚至无法得以有序地解决；每一个劳务派遣机构在实际做法上与规定的标准不相符合等。  

2、劳务派遣过程中，劳务人员的社保和薪酬的管理存在较大漏洞  一批用人单位借助于劳务派遣的形式，未履行国家规定的社会保险义务，劳务雇佣的企业也不给劳工办理参加社保的手续，拒不缴纳社保费用，更有甚者，仅让劳务职员个人缴纳所有的社保费用。  因劳动者的实际岗位和劳务关系分属于两家单位，致使个别劳务单位、企业擅自拖欠劳务人员的工资、拒付加班费用、不按规定、按时间发放相应工资等一系列难题。当劳务人员这些合法劳动权益遭到损害时，往往责任主体不尽明确。

   3、劳务派遣的经营管理地位不够明晰      就目前来讲，劳务派遣从事的是一项十分特别的劳务型经济，其经营业务并未经法律法规所明定，尤其是在审验收入、注册登记以及缴纳税款等方面更是不尽完善、有着很大的制度、实施缺陷，并未有专业化的部门对其所运营的业务、项目和资质开展详尽的审核。除此之外，劳务派遣大部分均以劳务中介或劳务承包为主导业务，并兼顾劳务派遣，然而，混合不同行业开展经营活动的趋势给劳务派遣的管理带来诸多不便之处。

二、处理劳务派遣管理问题的对策  

1、健全劳务派遣的法律规范，推进劳务派遣的制度化  劳务派遣的法规、规范尚不完善，直接造成劳务派遣行业的长远发展缺乏必要保障的情形需尽可能快地得以解决。  在当前一段时期内，税务与工商等多部门应当联合下达关于健全劳务派遣管理体系的制度规范，借由规章的约束作用，明定劳务派遣的正规、合法地位以及经营资质等。除此之外，规范中应当明确同一个时期内运营劳务承包、劳务代理等业务，并制定劳务派遣税收制度，以便于用劳务费用扣掉劳务人员薪酬之外的收入作为收税的根基，施行低水平税率。  要在劳务派遣的法规中，详细、具体的规定多方的权利与义务，结合市场客观需求，妥善地协调不同岗位之间劳务人员的切身劳动权益，综合调解多方的协议，合理规定劳动者的合法权益和劳务费用的分配样式，促使各劳务部门能够有法可依、照章办事、违规必究。

 2、依照法规签订完备的劳动合同  毋庸置疑，劳动合同是保障劳动者合法权益的关键和重要基础，劳动者作为独立的自然人，应在招聘录用的同时就要第一时间依法订立劳动合同，唯有如此，才能系统地规范劳动者和用人企业、单位之间的义务与权利，构建起清晰的劳动关系。  在劳动者咨询相应工作时，要在本地的社会保障机构办理完毕对应的劳动用工合同、并登记个人社会保险手续，并与用人单位、部门签署劳务协议书，依法建构劳务派遣和使用的关联，积极促使劳务派遣的工作时间、劳动岗位薪酬指标和劳动岗位均能实现体系化和规范化，编制完善的社会保险缴纳流程。实践证明，劳动者依法与劳务公司订立劳动合同，对于保障和维护个人合法权益、规避劳务层面上的纠纷与争端、稳定就业市场的正常秩序、推进各行各业的人才充分发挥主观能动性具有重要意义。

3、加大对劳务派遣的监督力度  主管劳务的部门机构应自觉运用一系列法规、规章依法确保劳动者的各项权利得以有效行使，必要时还可经由对劳务派遣单位的监督人员开展专业化的法规政策培训，待业务技能合乎行业既定标准、考核通过后，方可持有相应证件开展监督工作，在实际操作中提高履职能力。  此外，顺应劳务派遣行业的完善和创新，要积极倡导劳务派遣性质的协会，使其切实有效地在本行业中发挥监督、审验、弥补缺陷的功能，并对制定出台的法律、规定给出可行性的见解。

    4、搞好对劳务人员的跟踪服务与管理工作  诚然，劳务企业绝不能仅仅停留于收费的层面，还必须一丝不苟地履行服务与管理的职责，自觉、主动地以月份为单位，和用人企业审核劳务人员的社会保险费用、所创造的工作业绩、考勤以及薪酬支付等一系列材料，并把存储与用人单位的原始材料备案，劳保主管行政的机构部门应及时督察，发现其中的问题立即责令当事人整改。  针对接纳就业的用人单位而言，也需同时请劳务人员供应劳务，严格遵照法规规定，要对劳务员工科学组织、筹划工作时间，编制科学、具体、详细的任务规划，不失时机地对全体在岗职员进行专业技能培训，密切注重其思想动态，做好心理层面的教育工作，以妥善地调动他们的工作热情和干劲，并定时定期向劳务企业反馈劳动者的社会保险费用缴纳、工作业绩以及薪酬支付等基本劳务材料。

    综上所述，作为一种较为特别的人力资源外包样式，劳务派遣在管理中仍有不少问题需解决，这就需要主管单位、部门齐心协力，严格按制度办事，为劳务市场的健康发展倾尽更大的心力。