人事代理有关问题解答

人事代理有关问题解答  

• 什么是“人事代理”？它产生的背景如何？    

   “人事代理”是政府人事部门所属人才交流机构依照国家人事政策法规，在充分尊重单位用人自主权和个人自主择业权的基础上，受其委托，高效、公正、负责地提供人事管理工作方面的综合性服务。也就是由人才交流机构充当“社会人事科”的角色，为代理单位和个人提供所需的社会化服务，使其从繁琐的人事管理事务中解脱出来。   

    人事代理是市场经济的产物，它最早产生于市场经济发达的国家。不同的国家因经济发展的不同阶段、不同特点而形成不同的特色。美国的人事代理从最初的代理服务发展到后来的以猎头为主的人才服务；日本则是以面向中小企业的企业诊断和咨询见长；新加坡的多种多样的商业培训，尤其是管理、金融和商业培训成为人事代理的一大亮点。    

    人事代理在我国出现于上世纪八十年代。1983年沈阳市人才信息中心开始保管第一份人事档案，标志着人事代理在我国的萌芽出现。1985年北京外企服务总公司与北京人才交流机构签订集体人事代理合同，首次实现了人才隶属权与用人权的分离，为传统人才流动与管理带来新鲜空气。1995年，当时的国家人事部部长宋德福同志在全国人事厅局长会议上提出要大力推行人事代理制，正式提出“人事代理”的概念，标志着国家人事政策决策机构开始总结全国人事代理工作经验，推进人事代理的规范化、制度化。由此可以看出，我国的人事代理也是伴随着市场经济的发展而出现的，而与西方不同的是，我国的人事代理从一开始就有政府的背景，是政府为适应市场经济的发展而赋予人才部门的公共服务职能。   

• 为什么要实行人事代理？它有哪些好处？    

    实行人事代理，是市场经济条件下人才配置的需要，有利于人才流动；是贯彻劳动合同法、维护单位与个人合法权益的需要；是政府人才公共服务的重要内容；是深化人事制度改革的需要；是落实大中专毕业生人才政策的需要。实行人事代理，既保障用人单位的利益，又维护了人才的合法权益，能够促使单位爱护人才，人才回报单位，单位因人才而兴旺发达，人才因单位而发挥潜能，形成良性循环，促进社会和谐。    

    人事代理的好处，对单位而言归纳起来有四条：一是使单位有了“减负感”。帮助单位对员工档案进行集中、规范的管理，使单位从繁琐的事务性工作中解脱出来。二是使企业有了“归属感”。改善了许多中小型企业没有精力和经验管理员工人事手续的状况，单位员工觉得管理更加正规，有效避免了人才流失。

    三是使单位和员工有了“安全感”。由政府所属人才部门提供权威、专业的系列人才服务。四是增强了员工的“危机感”。改变了传统的用人方式，为企业引入竞争机制，更有利于单位的健康长远发展。    

就个人而言归纳起来也有四条：

    一是解除了后顾之忧。根据中组部和省委有关文件，个人到政府人事部门所属的人才服务机构委托人事代理后，只要履行相关义务，无论到公有制单位或非公制单位工作，都可以享受到国家规定的相关人事待遇。

    二是有利于促进人才流动。人事代理打破了人才流动中的城乡、区域、部门、行业、身份、所有制等限制，人才可以在公有制与非公有制组织之间，不同地区之间进行流动。也就是说，只要不违法，人才想到哪儿就到哪儿。

    三是有利于充分发挥人的潜能。人事代理割断了以人事档案为核心的人才对单位的依附关系，人才可以根据自己的条件、特长、兴趣、志向选择适合自己发展的工作，使职业选择与特长和兴趣实现最佳结合，充分实现人尽其才，才尽其用。

    四是增加了保险系数。代理人员在流动时，人事关系有了稳定存放处所，相当于把档案存进了“保险箱”，避免了许多员工辞职时单位以不放档案、不办手续相威胁，或者调动时因材料不齐全而影响手续办理等情况发生。